减税势在必行,全国人大代表吁降企业所得税
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 两会报道
《企业所得税法》修正案草案在2月22日十二届全国人大常委会第二十六次会议上被审议,行全然而,国人和企业家们期待的大代得税不同,此次草案对税率部分未作调整。表吁
全国人大代表、减税降企佳都集团董事长刘伟发现,势必根据世界银行的行全最新排名,中国企业总税率高达68%,位列世界第12,只比排名11的巴西(68.4%)略低一点。总税率排在中国前面的国家主要来自非洲和南美洲的欠发达国家;而主要发达国家总税率都明显低于中国,比如德国48.9%,美国44%,英国30.9%,金砖国家中的俄罗斯也只有47.4%。
“当前,我国经济增长率下降,许多企业经营状况欠佳,利润率下降。企业投资积极性降低,资金不愿进入实体经济,而是大量流入房地产业。随着欧美国家纷纷提出降低企业税赋的政策,在与发达国家企业产品竞争不占优的前提下,如果在税负上还承担着更大的压力的话,那么中国企业的竞争前景堪忧。因此降低企业税收负担,增强企业活力,已经到了势在必行的地步了。”刘伟2月28日接受《华夏时报》记者采访时表示。
企业所得税是对公司的资本所得和利润征收的税。和增值税不同的是,企业所得税并没有可以抵扣的项,只要有盈利,就需要按照税率缴纳。
事实上,降低企业税负,学界早已在呼吁。我国企业所得税税率并不低。德勤会计师事务所资料显示,2016年中国大陆企业所得税率为25%,相较之下,日本为23.9%,韩国为22%,新加坡为17%,香港地区为16.5%,台湾地区为17%。虽然内地有20%、15%的低税率优惠,但企业的实际所得税税负并不低。因为税法规定的很多扣除项目,企业由于无法取得发票或者其他原因而无法税前扣除;同时基层税务机关并非严格按照税法的规定来征税,大量使用核定征税,同时在完不成征收任务时不依法征税。
在企业家们看来,企业所得税会增加企业负担,降低实际投资回报率,从而降低企业的投资意愿,导致资本积累放缓,经济增长率下降。同时,资本积累的下降会降低劳动生产率,影响工资,也导致了居民幸福指数的下降。
近20多年来,我国企业所得税规模不断扩大。企业所得税占总税收的比重也从1995年的14.6%上升到2015年的21.7%。以2014年的该项占比数据20.7%为例,当年经合组织国家的平均值仅为7.8%。据经合组织统计,企业所得税占总税收的比重,德国为4.2%、法国为4.5%、英国为7.5%、美国为10%、西班牙为5.9%、芬兰为4.4%、匈牙利为3.9%,都大幅低于中国。然而,降低企业所得税尚未引起重视。
在刘伟看来,减轻企业负担的必要性和紧迫性得到人们普遍认可,但是在降低哪些税种方面还认识不清。企业所得税是完全由资本负担的税种,是真正能够对企业产生重要影响的税种,因此降低企业所得税才是减轻企业负担最有效的途径。而且,企业所得税对经济负面影响最大,降低企业所得税对整个经济发展有好处。
他建议,通过扩大企业成本中允许税前扣除的项目范围,缩小税基,降低企业税负;同时,通过降低企业所得税率来减轻企业负担。
“在世界范围内降低企业所得税税率的趋势下,中国也应该适当降低企业所得税税率,从而给企业更大的发展空间和投资动力。中国的企业所得税率为25%,还有降低的空间。建议实施普惠性降税,将企业所得税税率适当降低1-3个百分点,对高新技术企业的所得税率降低3-5个百分点。”刘伟建议。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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