税务总局原副局长回应 “税负体感”问题:企业应该苦练内功
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 两会报道
两会经济组会场,苦练针对企业家们反映的内功有些税费不降反升的问题,全国政协委员、税负体感国家税务总局原副局长宋兰给出了权威回应。税务
“增值税转型,总局有些企业没有感受到,原副应该这不是局长简单的一个税变成另一个税(的问题),还要求企业的问题管理、结构、专项化程度的同步提高。4大行业试点以后,整个链条全部整合了,应该说是对整个供给侧改革有促进作用。有些企业觉得不降反增,可能和企业自身的管理有关。”宋兰表示。
据介绍,税务总局曾专门到税务机关调研过,看看到底有没有没减的,现在看,4大行业中还是有1.5%的纳税人和16万户左右的企业不同程度的税负上升。
“我们分析,一方面,可能是因为企业对政策的熟悉度不高,政策运营不熟练。同时,增值税是一个链条,有周期,税负减低有滞后性。最后,可能税务部门自身管理提升以后,堵漏也让企业感到了压力。”宋兰说。
从税收的角度看,从2016年实现了营改增试点的全面推广,全年减免税5700亿,所有行业实现了税负只减不增,来之不易。税收是经济的晴雨表,在经济转型升级的时代,营改增牵一发而动全身。
“营改增的工作,从去年总理报告中提出,到5月1日全部实行,不到三个月时间,要求之高、难度之大、目标之紧迫,在我们做税收的生涯中也是罕见的。去年我们全行业同上阵,这么短的时间内,如果没有政策的保驾护航,是很难完成的。因为这涉及到国地税两个部门,营改增看来是一句话,但其实设计到管理职责范围的调整,营改增涉及到纳税人1000多万户,两个部门的交接、衔接、系统的改造升级,回过头来看,确实是可圈可点。切实降低了企业的经济负担,为实体经济增添了活力。现在看来,效果很好。同时,税制改革助推了大众创业万众创新。从税务部门来说,每天都有新企业注册,从4大行业开说,去年注册了98万户企业。”宋兰介绍。
宋兰表示,通过减税让利,助推了供给侧结构改革和企业转型升级,有力支持了大众创业万众创新,对市场起到了巨大的推动作用。税收总量,全年税收在不计算出口退税的情况下,仅比前年增长3.3%,这是我国2001年以来第一次,也是历史上最低的一年。从2012年开始,我们国家的税收平均增长11%。去年税收的降幅超过GDP的降幅。不过,这些红利已经全部落实到企业身上。
“当然也存在一些问题,比如,营改增以后,企业可能在上游不能取得发票,这就要求企业在经营管理上更加精进。税收改革不光是一个产品的事,而是包括所有供销。这些随着改革的逐步深化,可以逐渐改善。总体来说,改革带来了明显的成效,也存在一些企业税负没有降下来。我们说的行业税负全面减,不等于企业税负全面减,因为企业税负比较复杂。这个是在一定程度上还是应该重点引导。”宋兰表示。
因此,宋兰建议,加快完善完善税制。营改增之后,好多政策都是新制定的,比如说增值税税率的问题,4档变3档,这是很有意义的事情。税率简化以后,管理、征收就比较简单。同时,地方税体系要加快完善。
“地方税体系喊了很多年,到底怎样改善地税体系,我觉得应该好好修炼内功。比如说费改税的问题,都是包含在其中的。”宋兰表示。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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