摘要：以加强铁路企业经营管理为主要任务的批铁2017年，在全国铁路工作会议中拉开帷幕。土地《华夏时报》记者获悉，项目在提高发展质量和效益为中心的等民前提下，中国铁路总公司将坚持深化供给侧结构性改革,资参发挥市场在资源配置中的决定性作用，以创新的批铁经营体制机制，进一步落实经营权责，土地努力提高铁路资本经营效益。项目

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

以加强铁路企业经营管理为主要任务的批铁2017年，在全国铁路工作会议中拉开帷幕。土地

《华夏时报》记者获悉，项目在提高发展质量和效益为中心的等民前提下，中国铁路总公司将坚持深化供给侧结构性改革,资参发挥市场在资源配置中的决定性作用，以创新的经营体制机制，进一步落实经营权责，努力提高铁路资本经营效益。

据了解，2017年，铁路将规范和落实铁路两级主体企业权责。按照总公司和铁路局的职能定位，进一步优化权责划分，充分发挥两级机构的优势和主体的作用。

在铁科院专家看来，这不仅是铁路总公司进一步放权和进一步市场化的表现，更是铁路局迈向真正企业化管理的第一步。不过，在铁路收入分配不变的前提下，自主经营、自担风险的意义并不明显。

“铁路局的收入来自于统收统支，就是将收入全部上缴，再等待铁总按比例下发。这样自主经营的意愿并不会太强烈，而自担风险也难以体现。”上述铁科院专家表示。

不过，铁总的经营管理比起此前，还是更加“接地气”。

2017年，铁路将推进铁路资产资本化经营。研究推进铁路企业债转股，深化铁路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革，积极开展资产证券化业务，总结完善既有铁路控股上市公司经营管理机制，对具备条件的科技和专业市场前景良好的企业逐步改制上市，增强国铁资本的控制力，扩大资本溢出效应。加强合资铁路公司管理，依法合规推进优化重组工作，促进合资铁路健康可持续发展。

此外，开展混合所有制改革。拓展与铁路运输上下游企业的合作，采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式，促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式，畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道。

同时，加大综合经营开发力度。落实铁路局土地综合开发主体责任，赋予必要的开发自主权，面向社会资本，推出一批土地综合开发项目。在做强运输主营业务的同时，促进旅游餐饮、站车商务、商贸物流、保险服务等关联业务协调发展。实施“互联网+”工程，拓展电商业务，提高网络资源效益。培育一批与主营业务协同发展的非运输企业，提高铁路企业经营效益。